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問答 | 非必須招標(biāo)的政府采購工程項目,能采用公開招標(biāo)方式嗎?
發(fā)表日期:2024-07-08 12:49:11


問:非必須招標(biāo)的政府采購工程項目,能采用公開招標(biāo)方式嗎?

答:不可以。非必須招標(biāo)的工程項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目情形選擇競爭性談判、競爭性磋商或單一來源采購方式進(jìn)行采購。

法律依據(jù):

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十五條 政府采購工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。

問:某供應(yīng)商提供進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)且報價最低,可以成為中標(biāo)供應(yīng)商嗎?

答:采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時,必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后,才能開展采購活動。采購文件中無論是否明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定,均視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加,該供應(yīng)商投標(biāo)無效。如果是進(jìn)口產(chǎn)品采購項目,那么應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行評審。

法律依據(jù):

《財政部辦公廳關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫[2008]248號)五、關(guān)于采購執(zhí)行問題

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時,必須在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意后,才能開展采購活動。在采購活動開始前沒有獲得財政部門同意而開展采購活動的,視同為拒絕采購進(jìn)口產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定。未在采購文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的,也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加。采購活動組織開始后才報經(jīng)財政部門審核同意的采購活動,屬于違規(guī)行為。

問:質(zhì)疑供應(yīng)商對中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,可以申請查看中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件嗎?

答:不可以。投標(biāo)文件包含技術(shù)信息等商業(yè)秘密,不能隨意查看。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)接受質(zhì)疑函后,會進(jìn)行查看,如果質(zhì)疑供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿并投訴后,財政部門在調(diào)查取證時也會根據(jù)情況進(jìn)行查看。

法律依據(jù):

《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第四十三條 對在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和依法不予公開的信息,財政部門、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。

問:公開招標(biāo)項目開標(biāo)環(huán)節(jié),采購代理機(jī)構(gòu)可以安排供應(yīng)商代表拆封投標(biāo)文件嗎?

答:不可以?!墩少徹浳锖头?wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中明確,由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件。

法律依據(jù):

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第87號)第四十一條 開標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況;經(jīng)確認(rèn)無誤后,由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封,宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。

投標(biāo)人不足3家的,不得開標(biāo)。

問:公開招標(biāo)項目廢標(biāo)后重新采購,采購代理機(jī)構(gòu)可以單獨通知某個首次參加過投標(biāo)的供應(yīng)商嗎?

答:不可以,違反公平公正原則。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)第二次公開招標(biāo)時如果只通知了某個供應(yīng)商,涉嫌就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

法律依據(jù):

《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇:

(一)就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息……